作为低空经济领域一枚最基础的“螺丝钉”ღ✿◈✿，浙江交通职业技术学院航空学院无人机应用技术专业的毕业生刘海乐尊龙凯时ღ✿◈✿，如今是一家科技公司的项目助理ღ✿◈✿，负责物资的发运和返回物资的评定ღ✿◈✿。

　　在职业院校就读3年ღ✿◈✿，刘海乐认识了无人机的基本结构ღ✿◈✿，能够进行操控清舞比翼双飞ღ✿◈✿、数据传输ღ✿◈✿、组装和飞行ღ✿◈✿。如今毕业不到一年ღ✿◈✿，他能拿到10万元左右的年薪ღ✿◈✿。

　　国家早已强调发展低空经济ღ✿◈✿：2024年“低空经济”首次被写入政府工作报告ღ✿◈✿；党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革ღ✿◈✿、推进中国式现代化的决定》特别强调ღ✿◈✿，要“发展通用航空和低空经济”ღ✿◈✿；2024年12月27日ღ✿◈✿，国家发展改革委低空经济发展司正式亮相ღ✿◈✿；今年2月下旬发布的2025年中央一号文件也提出ღ✿◈✿，“支持发展智慧农业ღ✿◈✿，拓展人工智能ღ✿◈✿、数据ღ✿◈✿、低空等技术应用场景”ღ✿◈✿。

　　随着低空经济的高速发展ღ✿◈✿，无人机配送ღ✿◈✿、空中交通ღ✿◈✿、应急救援等产业爆发式增长ღ✿◈✿，对相关人才也出现爆发式需求ღ✿◈✿。一场围绕“低空”的人才争夺战悄然打响ღ✿◈✿，使得以培养技能人才为主阵地的职业教育站在新旧动能转换的十字路口ღ✿◈✿。是等待被颠覆ღ✿◈✿，还是主动“造风”？中青报·中青网记者为此采访了相关领域的专家ღ✿◈✿，探讨低空经济“起飞”之时ღ✿◈✿，职教如何“接招”ღ✿◈✿。

　　低空经济是一种新型综合性经济形态尊龙人生ღ✿◈✿！ღ✿◈✿。中国民用航空局官网数据显示ღ✿◈✿，2023年我国低空经济规模已经超过5000亿元ღ✿◈✿，2030年有望达到2万亿元ღ✿◈✿。截至2024年11月底ღ✿◈✿，国内注册无人机215.8万架ღ✿◈✿。

　　“从2003年至今ღ✿◈✿，低空经济领域经历了显著发展ღ✿◈✿。”工信装备研究院低空经济板块负责人薛涛说ღ✿◈✿，“特别是无人机等新兴领域ღ✿◈✿，更是经历了从无到有ღ✿◈✿、从小到大的飞跃ღ✿◈✿，技术不断突破ღ✿◈✿，应用范围也在不断扩大ღ✿◈✿。”

　　所谓低空ღ✿◈✿，是指距正下方地平面垂直距离1000米以下ღ✿◈✿，根据不同地区特点和实际需要可延伸至3000米的空域ღ✿◈✿。依托低空空域ღ✿◈✿，以有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引ღ✿◈✿，带动低空基础设施ღ✿◈✿、低空飞行器制造ღ✿◈✿、低空运营服务和低空飞行保障等领域融合发展ღ✿◈✿，就是低空经济ღ✿◈✿。

　　薛涛告诉中青报·中青网记者ღ✿◈✿，去年以来ღ✿◈✿，各地积极布局低空经济ღ✿◈✿，企业创新发展相当活跃ღ✿◈✿，无人机新增注册量快速增长ღ✿◈✿。工信部推出《绿色航空制造业发展纲要（2023-2035年）》和《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》ღ✿◈✿，推进低空产业发展ღ✿◈✿。这些政策旨在推动以无人化尊龙凯时ღ✿◈✿、电动化ღ✿◈✿、智能化为技术特征的低空装备在应急救援ღ✿◈✿、物流配送ღ✿◈✿、城市空运等领域实现规模化ღ✿◈✿、常态化的应用ღ✿◈✿。

　　低空经济的发展催生了无人机操控员这样的新岗位ღ✿◈✿，在2024年10月8日国新办新闻发布会上ღ✿◈✿，国家发展改革委副主任李春临专门提到ღ✿◈✿，“据有关部门测算ღ✿◈✿，现在我国这个岗位的就业人才缺口高达100万人”ღ✿◈✿。

　　“当今市场具有大型固定翼无人机飞行经验的人才短缺ღ✿◈✿，同类型的企业不多ღ✿◈✿，所以直接吸引有经验的人员概率不大ღ✿◈✿，从高校应届毕业生中择优招聘也非常困难ღ✿◈✿。资格证持有者与实际技能脱节凯时尊龙官网ღ✿◈✿，ღ✿◈✿，虽然全国已颁发超20万本无人机执照ღ✿◈✿，但许多持证者仅掌握基础操作ღ✿◈✿，缺乏复杂场景如电力巡检ღ✿◈✿、应急救灾的实战经验ღ✿◈✿。”航天彩虹无人机股份有限公司党委副书记房帅感慨ღ✿◈✿。

　　“人才紧缺的情况不只存在于飞手这一岗位ღ✿◈✿。”房帅告诉中青报·中青网记者ღ✿◈✿，“既懂飞行技术又具备数据分析ღ✿◈✿、AI应用能力的复合型人才ღ✿◈✿，同样是行业争夺的焦点ღ✿◈✿。”

　　“在低空经济产业链基本形成的当下ღ✿◈✿，人才需求可以概括为技术ღ✿◈✿、管理人才和技能人才ღ✿◈✿，覆盖低空技术装备研发与制造ღ✿◈✿、低空基础设施建设运维ღ✿◈✿、低空飞行应用清舞比翼双飞ღ✿◈✿、低空运行监管及服务保障4个环节ღ✿◈✿。”薛涛告诉中青报·中青网记者ღ✿◈✿，目前低空经济面临的人才短缺问题ღ✿◈✿，除了研发ღ✿◈✿、制造ღ✿◈✿、应用等方面的人才ღ✿◈✿，还包括基础设施ღ✿◈✿、运营服务ღ✿◈✿、安全监管等方面ღ✿◈✿，特别是随着技术的深度融合ღ✿◈✿、模式的不断变革而出现的低空智能网联ღ✿◈✿、低空装备检测验证ღ✿◈✿、信息安全ღ✿◈✿、数据软件及算力开发ღ✿◈✿、垂直起降场地建设运维等方面的人才ღ✿◈✿。这些人才需求是低空新技术新业态新模式发展带来的新需求ღ✿◈✿，是推进低空安全健康发展的必然要求ღ✿◈✿。

　　“政策上ღ✿◈✿，需要引导企业和职业院校通过产学研合作ღ✿◈✿，推进人才的培养ღ✿◈✿。”薛涛说ღ✿◈✿，“同时ღ✿◈✿，教育部门也需要针对低空经济新的特点和需求ღ✿◈✿，设置新的专业ღ✿◈✿，培养高技能人才ღ✿◈✿。”

　　随着低空经济的蓬勃发展ღ✿◈✿，企业对专业人才的需求日益多元化和精细化ღ✿◈✿，这对现有职业教育体系也提出了新的挑战ღ✿◈✿。

　　记者在采访中了解到ღ✿◈✿，目前ღ✿◈✿，低空经济呈现快速增长趋势ღ✿◈✿，但相关的专业布点数仍然较少ღ✿◈✿、招生规模也较小ღ✿◈✿。多数职业院校以基础飞行操作为核心ღ✿◈✿，缺乏低空交通管理ღ✿◈✿、航空法规ღ✿◈✿、AI数据分析等前沿课程ღ✿◈✿。

　　“随着前沿科技的快速迭代和应用场景的不断创新ღ✿◈✿，职业院校培养的应届毕业生难以跟上企业所需人才的素质能力和经验要求ღ✿◈✿。此外ღ✿◈✿，部分职业院校实践教学偏少ღ✿◈✿、模拟训练平台设备不足ღ✿◈✿，学生难以积累真实场景实操经验ღ✿◈✿。学生入职后需要投入大量时间和精力重新培养ღ✿◈✿，额外增加了企业用人成本ღ✿◈✿。”房帅说ღ✿◈✿。他们正通过与浙江交通职业技术学院合作成立彩虹无人机现场工程师学院ღ✿◈✿、与北京电子科技职业学院合作创办“彩虹无人机订单班”等校企联合培养方式学术消息ღ✿◈✿，ღ✿◈✿，定向培养复合型人才ღ✿◈✿，来努力解决这一问题ღ✿◈✿。

　　西安航空职业技术学院通用航空学院院长叶婷也提到ღ✿◈✿，作为西部地区职业院校ღ✿◈✿，学院的实训环节确实受到了空域限制和安全隐患等客观因素的影响ღ✿◈✿。

　　为此ღ✿◈✿，学院构建了模拟飞行-室内飞行-室外飞行的阶梯训练体系ღ✿◈✿，先利用虚拟仿真或是半实物仿真等先进实训设备ღ✿◈✿，提升学生的飞行技能ღ✿◈✿，再在室内开展真实飞机飞行训练ღ✿◈✿，确保达到室外飞行能力标准ღ✿◈✿，最后再进行室外飞行训练ღ✿◈✿。在室外飞行时ღ✿◈✿，该学院利用“限高飞行”“电子围栏”等技术手段ღ✿◈✿，强化实践教学的安全ღ✿◈✿。

　　除了实训困难ღ✿◈✿，师资也是一大问题ღ✿◈✿。在无人机教育领域清舞比翼双飞ღ✿◈✿，既具备丰富教学经验又精通无人机飞行技术的教师非常稀缺ღ✿◈✿。

　　“无人机行业处于快速发展阶段ღ✿◈✿，技术更新迭代快ღ✿◈✿，对教师的知识和技能要求不断提高ღ✿◈✿，使得既懂教学又精通无人机技术的教师数量不足ღ✿◈✿。成为‘双师型’教师需要同时具备深厚的专业理论知识和丰富的实践操作经验ღ✿◈✿。培养过程既要求教师接受系统的教育教学培训ღ✿◈✿，又要进行长期的无人机飞行实践和技术研发ღ✿◈✿，而教师的课程任务比较重ღ✿◈✿，时间和精力成本较高ღ✿◈✿。”叶婷对中青报·中青网记者解释这一问题的根源ღ✿◈✿。

　　另一个现状是ღ✿◈✿，目前ღ✿◈✿，大部分无人机专业教师是从机电等专业转型而来ღ✿◈✿，他们在无人机领域的专业知识和实践经验相对有限ღ✿◈✿。面对技术迭代迅速ღ✿◈✿、实训条件受限ღ✿◈✿、师资力量短缺等多重挑战ღ✿◈✿，职业院校如何培养出适应行业需求的高素质技能人才ღ✿◈✿，成为亟待解决的问题ღ✿◈✿。

　　“目前亟须在学校与企业之间建立起一套快速联动和响应的机制ღ✿◈✿，以促进双方人才的顺畅流动ღ✿◈✿，共同应对职业教育发展过程中的种种挑战ღ✿◈✿。”叶婷说ღ✿◈✿。

　　面对低空经济“飞得快”ღ✿◈✿，职业教育“教得慢”的局面ღ✿◈✿，叶婷告诉中青报·中青网记者ღ✿◈✿，西安航空职业技术学院正在采取一系列破冰举措ღ✿◈✿，积极应对这些挑战ღ✿◈✿。

　　为了培养师资力量ღ✿◈✿，学院鼓励现有教师参加无人机相关的培训课程ღ✿◈✿、学术研讨会和技能竞赛ღ✿◈✿，提升他们的专业技能和实践能力ღ✿◈✿。同时ღ✿◈✿，学院会安排教师到企业进行挂职锻炼ღ✿◈✿，参与实际项目研发和生产ღ✿◈✿，积累实践经验ღ✿◈✿。此外ღ✿◈✿，学院还通过教学改革ღ✿◈✿、教材开发等项目ღ✿◈✿，提升教师的教学能力和课程建设水平ღ✿◈✿，使教学内容更贴近行业实际需求ღ✿◈✿。

　　对于转型教师ღ✿◈✿，学院还会开展有针对性的无人机专业培训ღ✿◈✿，包括理论知识讲座ღ✿◈✿、实践操作指导和项目实训等ღ✿◈✿，帮助他们尽快提升专业水平ღ✿◈✿。

　　“在产教融合方面ღ✿◈✿，我们与行业龙头企业成立了全国工业无人机行业产教融合共同体和两个产业学院ღ✿◈✿，共同为行业培养急需的高素质技能人才ღ✿◈✿。”叶婷提到ღ✿◈✿，学院与多家企业共建实训基地ღ✿◈✿，让学生参与真实项目ღ✿◈✿，提升实践能力ღ✿◈✿。

　　同时ღ✿◈✿，学院在教材更新上也下了很大功夫ღ✿◈✿：“我们实施教材‘提质培优’计划ღ✿◈✿，与行业领先企业合作ღ✿◈✿，校企联合编写形式多样的活页式教材ღ✿◈✿、手册式教材和数字教材ღ✿◈✿，定期更新教材内容ღ✿◈✿。”

　　低空经济产业的快速发展ღ✿◈✿，对职业院校的专业布局和人才培养模式也提出了新的挑战ღ✿◈✿。浙江交通职业技术学院航空学院院长章正伟提到ღ✿◈✿，低空经济正逐步成为推动经济增长的新动力ღ✿◈✿，职业院校必须紧跟行业发展趋势ღ✿◈✿，通过产教融合ღ✿◈✿、校企合作等方式尊龙凯时ღ✿◈✿，培养符合市场需求的高素质技术技能人才清舞比翼双飞ღ✿◈✿。

　　章正伟介绍ღ✿◈✿，近年来清舞比翼双飞尊龙凯时ღ✿◈✿，学院与多家行业龙头企业合作ღ✿◈✿，开设了多个订单班ღ✿◈✿，旨在培养符合企业需求的分布式无人机人才和现场工程师尊龙凯时ღ✿◈✿。2021年ღ✿◈✿，学院与杭州某科技公司签订了战略性合作协议ღ✿◈✿，共同培养分布式无人机人才ღ✿◈✿。

　　“分布式人才培养指的是通过网络通信控制多架无人机ღ✿◈✿，不再用手工操纵ღ✿◈✿，而是通过电脑和一个大平台来控制ღ✿◈✿。”章正伟向中青报·中青网记者解释ღ✿◈✿，这种培养模式不仅适应了未来无人机数量增多的趋势ღ✿◈✿，也为学生提供了更广阔的就业前景ღ✿◈✿。

　　此外ღ✿◈✿，学院还与另一家科技公司合作ღ✿◈✿，开展现场工程师项目ღ✿◈✿，旨在培养既掌握岗位技能ღ✿◈✿，又能在岗位上指挥解决问题的现场工程师ღ✿◈✿，“这种产教融合ღ✿◈✿、校企合作的模式尊龙凯时ღ✿◈✿，有效解决了技术与实训脱节的问题”ღ✿◈✿。

　　章正伟提到ღ✿◈✿，为了解决企业需求与职业院校课程培养脱节的问题ღ✿◈✿，学院通过浙江省通航产业城市空中交通行业联盟ღ✿◈✿，实现了与企业的深度对接ღ✿◈✿。该联盟由学院牵头成立清舞比翼双飞ღ✿◈✿，目前已有150多家企业加入ღ✿◈✿。联盟的成立为学院提供了便利的产业供需对接平台ღ✿◈✿，学院可以根据企业需求ღ✿◈✿，提早一年让学生参与企业招聘ღ✿◈✿，并根据企业工程师的课程需求ღ✿◈✿，调整学生的培养方案ღ✿◈✿。

　　“我们明年毕业的学生ღ✿◈✿，今年就可以应聘了ღ✿◈✿。可以提早一年让学生进入企业实习ღ✿◈✿，并根据企业的需求调整课程ღ✿◈✿。”章正伟说ღ✿◈✿，“在这种模式下ღ✿◈✿，学生毕业即上岗ღ✿◈✿。”

　　在师资力量方面ღ✿◈✿，章正伟坦言ღ✿◈✿，低空经济产业的快速发展对职业院校的师资转型提出了挑战ღ✿◈✿。为了应对这一挑战ღ✿◈✿，学院采取了多种措施ღ✿◈✿，包括将教师派往政府职能部门和企业挂职ღ✿◈✿，以提升教师的专业能力和行业知识水平ღ✿◈✿。

　　伴随着低空经济应用场景更新ღ✿◈✿，技术应用更加综合ღ✿◈✿、领域范围更广ღ✿◈✿，现有专业需要主动升级专业内涵ღ✿◈✿、增设新专业ღ✿◈✿，才能满足低空经济对创新型ღ✿◈✿、复合型高技能人才的需求ღ✿◈✿。

　　随着新型电力系统加速推进ღ✿◈✿，面对高电压ღ✿◈✿、高风险复杂作业场景ღ✿◈✿，低空无人机在输电线路巡检ღ✿◈✿、变电站监测及应急抢险等关键环节作用凸显ღ✿◈✿。重庆电力高等专科学校就是在这一需求下ღ✿◈✿，紧跟行业技术变革和产业转型升级ღ✿◈✿，校企共建电力无人机智慧巡检生产性实训基地ღ✿◈✿，开发“无人机巡线技术”“无人机巡检仿真”等育训一体化特色课程ღ✿◈✿，融入电力技术类人才培养ღ✿◈✿，为国家电网等龙头企业提供无人机培训和取证服务ღ✿◈✿，培养了大批具备无人机巡检能力的技能人才和产业工人ღ✿◈✿。

　　在低空经济应用场景的拓展方面ღ✿◈✿，章正伟也表示ღ✿◈✿，浙江省正在推进低空经济试点申报工作ღ✿◈✿，每个地市可以报3个场景应用的试点ღ✿◈✿。这些试点由浙江省交通运输厅和省财政厅联合发文ღ✿◈✿，立项后将获得省财政和地方财政的资金支持ღ✿◈✿。通过一年的试点ღ✿◈✿，形成可推广ღ✿◈✿、可复制的场景ღ✿◈✿，以推动浙江省乃至全国的低空经济发展ღ✿◈✿。

　　他认为ღ✿◈✿，高职院校在低空产业人才培养中清舞比翼双飞ღ✿◈✿，需要深刻理解低空经济发展的重大意义ღ✿◈✿，明确自身在低空经济发展中的角色与职能ღ✿◈✿，积极面对挑战ღ✿◈✿，创新教育模式ღ✿◈✿，强化师资力量ღ✿◈✿，整合教育资源ღ✿◈✿，提升人才培养质量与低空专业建设水准ღ✿◈✿，为低空经济的发展提供人才与技术支持ღ✿◈✿。

　　“作为职业院校ღ✿◈✿，我们不能仅仅专注于人才培养工作ღ✿◈✿。实际上ღ✿◈✿，我们的职责还涵盖了服务于整个行业ღ✿◈✿，致力于推动行业的承接与发展ღ✿◈✿。在未来的行业落地实践中ღ✿◈✿，尽管职业院校可能不具备单独完成所有任务的能力ღ✿◈✿，但可以作为产业链中的一环ღ✿◈✿，发挥牵头作用ღ✿◈✿，共同推动相关项目的实施ღ✿◈✿。”章正伟说ღ✿◈✿。

　　应急救援ღ✿◈✿、医疗救护ღ✿◈✿、物流运输ღ✿◈✿、低空巡航尊龙凯时ღ✿◈✿、遥感监测……低空经济产业就像越飞越快的无人机ღ✿◈✿，人才培养的职业定位也日益精准ღ✿◈✿。职业院校如何精准对接行业需求ღ✿◈✿，科学布局相关专业ღ✿◈✿，成为当前职业教育领域的重要课题ღ✿◈✿。

　　记者采访了解到ღ✿◈✿，目前ღ✿◈✿，职业教育开设的低空经济相关专业涵盖中职ღ✿◈✿、高职专科ღ✿◈✿、职业本科3个培养层次ღ✿◈✿，主要集中在高职ღ✿◈✿，分布在装备制造ღ✿◈✿、交通运输ღ✿◈✿、电子与信息ღ✿◈✿、资源环境与安全4个专业大类中ღ✿◈✿，基本覆盖产业链上下游各核心环节ღ✿◈✿。

　　在房帅看来ღ✿◈✿，为推动低空经济的持续发展ღ✿◈✿，应当首先着手于学科体系的改革ღ✿◈✿。他建议清舞比翼双飞ღ✿◈✿，支持高校设立“低空经济”一级学科ღ✿◈✿，并积极鼓励跨领域的融合创新ღ✿◈✿，比如航空航天与人工智能ღ✿◈✿、法律等领域的结合ღ✿◈✿，同时制定出一套统一的职业标准ღ✿◈✿。

　　“希望加大财政政策的支持力度ღ✿◈✿，具体举措包括划拨专项资金用于无人机实训基地的建设ღ✿◈✿，并对那些积极投身于产教融合的院校与企业实施税收减免政策ღ✿◈✿。最后ღ✿◈✿，我们需要构建一个双证融通的机制ღ✿◈✿，联合行业协会共同推行‘学历证书+职业技能证书’的制度ღ✿◈✿，清晰界定无人机驾驶员ღ✿◈✿、飞行调度员等职业的等级认证路径ღ✿◈✿，以此打通人才发展的通道ღ✿◈✿。”房帅说ღ✿◈✿。

　　在山东ღ✿◈✿，一群职业院校学生正用无人机为山区配送疫苗ღ✿◈✿；在浙江ღ✿◈✿，横店通用机场正在推进改扩建二期工程建设ღ✿◈✿，打造全国首个特色公务机机场和旅游通用机场……当低空经济从概念走向街头巷尾ღ✿◈✿，职业教育的价值不再局限于“输送劳动力”ღ✿◈✿，而是成为重塑产业基因的力量ღ✿◈✿。